[主持人](10:26) 您歸納得非常全面。首先把大家的目光吸引過來，來了之后，吃、住、行、玩一條龍，通暢、便捷，加上完備的旅游服務(wù)，讓中心的效應(yīng)不斷地?cái)U(kuò)大，可以說國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》在今年5月正式發(fā)布了，我們省委、省政府也發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，對(duì)兩個(gè)《意見》我們省旅游局是怎么樣有效落實(shí)的？
[陳副局長(zhǎng)](10:28) 這兩個(gè)《意見》的出臺(tái)，將有力地推動(dòng)我省旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。為此，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這兩個(gè)《意見》精神，精心培育“海峽旅游”品牌，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力把海峽西岸打造成我國(guó)重要的自然和文化旅游中心。具體工作有如下幾項(xiàng)：
一是進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國(guó)務(wù)院的《意見》要求，適時(shí)調(diào)整《海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，積極推進(jìn)《福建省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的編制，啟動(dòng)《福建省“十二五”旅游規(guī)劃》的編制，不斷完善我省旅游規(guī)劃體系，明確發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮旅游后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
二是進(jìn)一步健全海西旅游產(chǎn)品體系。在提升十大旅游品牌的同時(shí)，加快培育一批有特色、有影響、有效益的旅游精品，重點(diǎn)推進(jìn)“三灣三島”（廈門灣、泉州灣、三都澳，平潭島、鼓浪嶼、東山島）和“三山兩水”（武夷山、太姥山、冠豸山，大金湖、白水洋）的旅游開發(fā)，推進(jìn)“六大文化精品”（閩南文化、客家文化、媽祖文化、祖地文化、畬族文化、朱子文化）建設(shè)，完善古田會(huì)址等紅色經(jīng)典景區(qū)和革命遺址旅游服務(wù)功能，全力支持泰寧、鼓浪嶼、海上絲綢之路等申報(bào)世界遺產(chǎn)和寧德（白水洋、太姥山、白云山）等申報(bào)世界地質(zhì)公園，還要推動(dòng)5A級(jí)旅游景區(qū)的建設(shè)，形成海西多樣化的旅游產(chǎn)品旅游體系，。
三是進(jìn)一步創(chuàng)新旅游營(yíng)銷手段。強(qiáng)化海西旅游目的地的整體形象宣傳，提高福建旅游在境內(nèi)外的知名度和影響力，策劃連接兩岸四地、海西區(qū)域等“一程多點(diǎn)”精品線路。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體以及“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等平臺(tái)，擴(kuò)大“海峽旅游”品牌宣傳覆蓋面，積極開展“歡樂海峽·愛在福建”海西旅游主題年活動(dòng)，認(rèn)真組織“百萬(wàn)游客海峽行”活動(dòng)，重點(diǎn)做好面對(duì)公眾，加大旅游產(chǎn)品線路的推廣，就電視網(wǎng)絡(luò)宣傳這方面，我們?nèi)〉昧丝上渤煽?jī)。旅游宣傳營(yíng)銷宣傳要面對(duì)市場(chǎng)，面對(duì)公眾，達(dá)到效益最大化。電視宣傳不僅要有整體要形象宣傳，更要有專題系列的產(chǎn)品、線路的推廣。我們?cè)谥醒腚娨�、東南電視臺(tái)暢游海西和東森電視臺(tái)做了一些形象宣傳，同時(shí)也做了旅游產(chǎn)品系列的推廣，下一步我們還想在東森電視臺(tái)購(gòu)頻道做產(chǎn)品線路的推廣。
[主持人](10:34) 不單純是宣傳，而且是一種營(yíng)銷。
[陳副局長(zhǎng)](10:35) 對(duì)，要達(dá)到營(yíng)銷的目的。網(wǎng)絡(luò)是我們現(xiàn)代的傳媒，有直觀、形象、全球覆蓋、隨時(shí)閱覽等特點(diǎn)。我們海峽旅游網(wǎng)站連續(xù)兩度被評(píng)為中國(guó)十大政府旅游網(wǎng)站。我們通過這個(gè)網(wǎng)站，跟臺(tái)灣有影響有實(shí)力的雄獅旅行社合作，建設(shè)福建海峽旅游臺(tái)灣網(wǎng)，臺(tái)灣民眾可以通過這個(gè)網(wǎng)站在線了解福建旅游，訂購(gòu)福建旅游產(chǎn)品。下一步我們要做好12301旅游資訊及營(yíng)銷平臺(tái)，并在海峽旅游網(wǎng)站集群建設(shè)“海西旅游網(wǎng)上超市”，讓旅游企業(yè)在這里發(fā)布最新的旅游產(chǎn)品線路，讓境內(nèi)外游客可以了解、訂購(gòu)海西旅游產(chǎn)品。同時(shí)我們要指導(dǎo)我們組團(tuán)社聯(lián)合主要客源地旅行社，在當(dāng)?shù)毓娖矫婷襟w上刊登、推介福建旅游產(chǎn)品線路。同時(shí)認(rèn)真組織好“歡樂海峽·愛在福建”的海西旅游主題年活動(dòng)，推介“小三通”�？章�(lián)運(yùn)旅游產(chǎn)品，效果非常好。除了一些包機(jī)專列過來，前幾天有一個(gè)哈爾濱的720人的專列到廈門，分成了兩波，一波去了臺(tái)灣，還有一波去了土樓、武夷山、福州旅游。后面還將有一些系列專列。這幾年，我們通過這些平臺(tái)創(chuàng)新我們的營(yíng)銷手段，取得了較好的效果。
四是進(jìn)一步深化兩岸旅游交流合作。著力對(duì)臺(tái)先行先試，打造海峽旅游共同市場(chǎng)，充分發(fā)揮我省獨(dú)特對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)筑兩岸旅游合作前沿平臺(tái)，增強(qiáng)中轉(zhuǎn)銜接服務(wù)功能，鼓勵(lì)拓展閩臺(tái)雙向旅游，做大“小三通”旅游，積極擴(kuò)大大陸居民和臺(tái)胞經(jīng)福建口岸往來兩岸旅游，促進(jìn)兩岸旅游大交流、大合作、大發(fā)展。
五是進(jìn)一步提升區(qū)域旅游合作水平。區(qū)域協(xié)作是旅游發(fā)展的必由之路。提升區(qū)域協(xié)作有三個(gè)層面：首先是福建區(qū)域，一個(gè)是以廈門、泉州為中心的閩西南的旅游集群，一個(gè)是以福州為中心的閩東北旅游集群，還有一個(gè)是以武夷山為中心閩西北的旅游集群，要做好這三大旅游集群的資源整合，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；其次是建立完善海西四個(gè)省20個(gè)城市，也就是我省與浙南、粵東、贛東南等跨省際城市旅游合作機(jī)制，同時(shí)做好海峽西岸與東岸旅游區(qū)域合作，攜手打造海峽旅游共同市場(chǎng)；再一個(gè)是要不斷深化海峽西岸旅游區(qū)和長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的旅游合作，互為目的地、互為客源地，促進(jìn)共同發(fā)展。
六是進(jìn)一步激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。培育旅游市場(chǎng)主體，打造一批大型旅游企業(yè)集團(tuán)和旅游上市公司，優(yōu)化旅游飯店結(jié)構(gòu)和旅行社布局，提升我省接待水平，做大做強(qiáng)旅游企業(yè)。
七是進(jìn)一步實(shí)施旅游質(zhì)量提升計(jì)劃。加大旅游市場(chǎng)綜合整治力度、積極倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)旅游電子政務(wù)、旅游電子商務(wù)、公共信息服務(wù)等旅游信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)旅游安全管理工作，為旅游業(yè)健康發(fā)展提供保障。
八是進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。根據(jù)國(guó)務(wù)院《意見》的要求，組織研究并積極爭(zhēng)取推動(dòng)海西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，加強(qiáng)建設(shè)我國(guó)重要自然和文化旅游中心步伐，加快完善旅游交通及其配套設(shè)施建設(shè)，建立暢通的海西一體旅游交通網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持旅游資源保護(hù)與開發(fā)并重，確保旅游資源持續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化導(dǎo)游等從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提升職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。
以上這些是我學(xué)習(xí)的思考，可能不一定很到位。意見出臺(tái)后，我們已經(jīng)委托專家在編制《近期行動(dòng)計(jì)劃》，并已拿出初稿，目前正在征求相關(guān)部門和各級(jí)旅游部門的意見。
[主持人](10:45) 從陳副局長(zhǎng)清晰的思路和清晰的表達(dá)，我們看到了一幅宏偉的旅游藍(lán)圖，我聽得也是熱血沸騰。我們要打造一個(gè)海西的自然和文化旅游中心，這也正迎了省政府的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，那接下來請(qǐng)您談?wù)劷陙黹}臺(tái)旅游交流與合作的成效與做法？在新的發(fā)展形勢(shì)下，深化閩臺(tái)旅游雙向合作的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)是什么？
[陳副局長(zhǎng)](10:46) 主要成效有：應(yīng)該說海西戰(zhàn)略催生海峽旅游。2005年，主動(dòng)呼應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，提出培育海峽旅游品牌，使閩臺(tái)旅游交流合作進(jìn)入新的發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1987-2008年，臺(tái)胞來閩旅游人數(shù)已突破1000萬(wàn)人次，達(dá)到1022萬(wàn)人次，約占全省入境有客總量的三分之一，占大陸接待臺(tái)胞總數(shù)的五分之一。截至今年8月，福建居民赴金馬澎旅游累計(jì)80650人次，赴臺(tái)灣本島旅游累計(jì)41882人次，外省居民經(jīng)福建口岸赴臺(tái)旅游26917人次。經(jīng)福建口岸赴臺(tái)旅游中有88%選擇小三通渠道赴臺(tái)旅游�？梢哉f海峽旅游形成熱潮，小三通已日益成為海峽兩面岸雙向旅游的黃金通道。
接下來介紹一下我們的主要做法：
一是構(gòu)筑平臺(tái)，培育海峽旅游的主題品牌。近年來，我省通過與臺(tái)灣民間旅游組織聯(lián)辦媽祖、關(guān)帝、開漳圣王等民俗文化旅游節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大閩臺(tái)旅游文化交流，提升了海峽旅游品牌影響力。特別是我們已經(jīng)成功舉辦了五屆海峽旅游博覽會(huì)，并在兩岸四地引起了強(qiáng)烈的反響，這對(duì)提升海峽旅游產(chǎn)業(yè)的品牌化、國(guó)際化起到了很大的作用。海峽旅游博覽會(huì)已經(jīng)成為兩岸四地旅游交流、合作以及培育海峽旅游的一個(gè)重要平臺(tái)。
二是爭(zhēng)取政策，凸顯福建先行先試。這幾年在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家部委有關(guān)部門的重視下，在相關(guān)部門積極共同努力下，我們爭(zhēng)取到了很多先行先試的政策：第一，爭(zhēng)取福建居民赴金馬澎地區(qū)旅游，這個(gè)政策的實(shí)現(xiàn)也為我們大陸居民可以通過旅游的渠道赴臺(tái)，也為開放大陸居民赴臺(tái)旅游積累了經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)在各地的赴臺(tái)游的模式很多都是按照我們的模式來做的。第二，爭(zhēng)取福建成為首批開放大陸居民赴臺(tái)旅游的13個(gè)省份之一，廈門機(jī)場(chǎng)、福州機(jī)場(chǎng)成為兩岸包機(jī)直航航點(diǎn)。第三，爭(zhēng)取25個(gè)赴臺(tái)游省市居民可以赴金馬澎旅游和臺(tái)灣本島旅游，原來是13個(gè)省份，現(xiàn)在已經(jīng)增加到了25個(gè)了，這些省份的居民可以經(jīng)福建到金馬澎旅游，并且延伸到本島旅游。第四，爭(zhēng)取在福州、廈門居住時(shí)間一年以上的外省居民可以在福建辦證到金馬澎和臺(tái)灣去旅游。第五，爭(zhēng)取福建赴臺(tái)游組團(tuán)社數(shù)量，從第一批的3家增加到現(xiàn)在的10家，更加方便福建居民赴臺(tái)旅游。第六，爭(zhēng)取國(guó)家旅游局把海峽西岸旅游區(qū)列為“十一五”期間全國(guó)優(yōu)先規(guī)劃和發(fā)展的12個(gè)重點(diǎn)旅游區(qū)之首，牽頭編制《海峽西岸旅游區(qū)總體規(guī)劃》，凸顯了福建在全國(guó)旅游發(fā)展格局中的位置和作用。
三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造海峽旅游黃金通道。第一，做大金馬澎旅游市場(chǎng)。啟動(dòng)初期，這塊市場(chǎng)還不是很大，我們通過編寫精品線路，通過多元化的促銷，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，簡(jiǎn)化手續(xù)，扎實(shí)有效地推動(dòng)了金馬澎旅游的發(fā)展。第二，積極做好赴臺(tái)游工作。制訂加強(qiáng)赴臺(tái)游管理辦法，聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)《旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，兩岸攜手設(shè)計(jì)連接閩臺(tái)的精品線路，并聯(lián)合開展“百萬(wàn)游客海峽行”推介活動(dòng)，把“小三通”打造成為海峽兩岸旅游雙向往來的重要通道。目前已到開放赴臺(tái)游的18個(gè)城市推介“小三通”�？章�(lián)運(yùn)旅游產(chǎn)品。
[主持人](10:54) 通過海峽旅游的打造緊密了兩岸的交流和交往，那下一步的工作目標(biāo)請(qǐng)陳副局長(zhǎng)給我們介紹一下。
[陳副局長(zhǎng)](10:54) 說到工作目標(biāo)，就是要發(fā)揮“小三通”赴臺(tái)旅游優(yōu)勢(shì)，將“小三通”打造成便捷、多樣的黃金旅游通道，使福建成為海峽兩岸雙向旅游的前沿平臺(tái)、黃金通道、主要集散地和旅游目的地。同時(shí)，立足西岸，聯(lián)手東岸，著力培育“海峽旅游”品牌，積極構(gòu)建環(huán)海峽旅游區(qū)，并將其打造成為繼長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海之后的第四大重點(diǎn)旅游區(qū)域，即中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展第四大板塊（這是我前幾年在武夷山一次會(huì)議上大膽提出來的），這點(diǎn)應(yīng)該是有可能的。最后讓海西成為世界知名的旅游目的地和我國(guó)富有特色的重要的自然與文化旅游中心。
[主持人](10:55) 正是由于旅游局相關(guān)的管理工作走在了時(shí)代的前面，以及有步驟、有規(guī)劃地對(duì)旅游工作的部署，以及這份自信，使國(guó)務(wù)院看到了我們的工作成效和發(fā)展前景，才給了我們這樣一個(gè)自然和文化旅游中心的定位。那下一步工作重點(diǎn)是什么？
[陳副局長(zhǎng)](10:56) 第一個(gè)，還是繼續(xù)爭(zhēng)取先行先試政策。這個(gè)想法我們還不成熟，主要的想法是：把海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體福建省設(shè)立為海峽兩岸旅游合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)設(shè)立廈門海峽旅游特區(qū)和武夷山海峽生態(tài)旅游合作示范區(qū)、平潭島海峽濱海旅游合作示范區(qū)、湄州島海峽文化旅游合作示范區(qū)，同時(shí)積極爭(zhēng)取更加便利兩岸人員經(jīng)福建口岸往來的管理辦法。目前從旅游這個(gè)角度來講，我們積極爭(zhēng)取的就是到福建參會(huì)參展的人員在戶口所在地辦好證件后，在福建拼團(tuán)赴金馬澎和臺(tái)灣本島去旅。最后，要爭(zhēng)取到參會(huì)參展人員可以在福建就地辦證赴臺(tái)灣旅游。
第二個(gè)，努力拓展雙向旅游市場(chǎng)。要設(shè)計(jì)、編制一些海峽旅游的精品線路，并通過多元化的營(yíng)銷手段，來擴(kuò)大客源市場(chǎng)，共推旅游精品線路，共建閩臺(tái)客源互送機(jī)制，同時(shí)完善構(gòu)建閩臺(tái)旅游立體交通網(wǎng)絡(luò)。福建對(duì)臺(tái)旅游的交通優(yōu)勢(shì)在海上。大家擔(dān)心大三通基本實(shí)現(xiàn)之后我們旅游的優(yōu)勢(shì)何在？我們旅游的優(yōu)勢(shì)還是在海上，我們的海空聯(lián)運(yùn)做得不錯(cuò)，我們還要積極推動(dòng)從福廈泉各口岸赴臺(tái)的高噸位海上客滾輪船和郵輪產(chǎn)品。這當(dāng)然不是我們旅游部門一家可以完成的，要配合交通等相關(guān)部門一起來完成。
第三個(gè)，是不斷完善閩臺(tái)旅游合作機(jī)制。我們跟臺(tái)灣的公會(huì)聯(lián)系比較多，下一步要不斷建立健全閩臺(tái)協(xié)會(huì)、公會(huì)、行業(yè)、企業(yè)等多層面合作機(jī)制，來共同培育我們海峽旅游的品牌，推動(dòng)閩臺(tái)旅游健康有序發(fā)展。
[主持人](11:00) 現(xiàn)在我們來看看網(wǎng)友們對(duì)今天的話題有沒有自己感興趣的話題，也歡迎大家到中國(guó)福建政府網(wǎng)與我們的嘉賓互動(dòng)，今天我們邀請(qǐng)到的是省旅游局的陳揚(yáng)標(biāo)副局長(zhǎng)。很多普通的老百姓關(guān)心的是自己日常的旅游活動(dòng)中自身的權(quán)益如何保障，現(xiàn)在到臺(tái)灣旅游，老百姓都去得起了，大家想問了，如果這個(gè)黃金周想去臺(tái)灣旅游，您從一個(gè)旅游局的局長(zhǎng)的角度能不能給大家一個(gè)建議？
[陳副局長(zhǎng)](11:01) 我想旅行社有具體的線路，我大致給大家做一個(gè)介紹。我去過幾次臺(tái)灣，臺(tái)灣是我國(guó)最大的島嶼，自古以來有“美麗寶島”的美譽(yù)。美麗的景觀、濃郁的風(fēng)情、優(yōu)美的環(huán)境、豐富多樣的美食和熱情好客的臺(tái)灣同胞，使臺(tái)灣成為一個(gè)游覽觀光、休閑度假的好去處。但是臺(tái)灣的景點(diǎn)比較分散，線路有很多。目前我們了解到的比較多樣化的線路，就是有環(huán)島游、精華游，深度游也有推，但是比較少。時(shí)間的安排大部分是6到10天不等，我建議網(wǎng)友們先了解一下臺(tái)灣的情況，并根據(jù)自己的時(shí)間、愛好和經(jīng)濟(jì)各方面的因素，選擇最適合自己的旅游線路。關(guān)于價(jià)格方面我談一些我個(gè)人的思考和想法，我從事旅游這個(gè)行業(yè)二十年，我覺得旅游產(chǎn)品不可能價(jià)廉物美，只有貨真價(jià)實(shí)，只有合理的價(jià)格才能保證品質(zhì)，現(xiàn)在全國(guó)也出現(xiàn)了一些低價(jià)模式經(jīng)營(yíng)赴臺(tái)游，這是我們不倡導(dǎo)的，因?yàn)閮r(jià)格不合理可能會(huì)帶來三個(gè)問題：第一，會(huì)帶來品質(zhì)下降。虧本的生意是沒人做的，價(jià)格低，品質(zhì)肯定不保障，不是減少游覽項(xiàng)目，就是增加自費(fèi)項(xiàng)目和增加購(gòu)物點(diǎn)，或延長(zhǎng)購(gòu)物時(shí)間，損壞游客合法權(quán)益。第二，市場(chǎng)就萎縮了。因?yàn)槠焚|(zhì)下降，大家反映不好，去的人就少了，有些東南亞游、港澳游就是這樣。第三，存在安全隱患，價(jià)格低了只能租用一些安全系數(shù)比較低的旅游車輛。春節(jié)的時(shí)候，上海的客人在美國(guó)出了車禍，我們很不愿意看到出現(xiàn)這樣的事故，也有價(jià)格低不保證品質(zhì)的原因。所以價(jià)格要合理，不要認(rèn)為價(jià)格越低就越好。要選擇一些好的旅行社才有保障。具體的價(jià)格要看你選擇的天數(shù)和吃住的標(biāo)準(zhǔn)，原來臺(tái)灣方面提出來說，在臺(tái)灣每天的地接價(jià)是60到80美元。我們福建有10家旅行社有資質(zhì)經(jīng)營(yíng)大陸居民赴臺(tái)游的業(yè)務(wù)，這些名單在網(wǎng)上有公布。
[主持人](11:05) 謝謝陳副局長(zhǎng)的金玉良言，給大家提了一個(gè)醒，也給大家一個(gè)規(guī)劃，讓大家在旅游之前心里有數(shù)，也有所保障，并且能夠真正地體會(huì)到旅游帶給我們的快樂，不要傷害到我們自身的權(quán)益和安全。有很多的網(wǎng)友特別關(guān)心臺(tái)灣游，前一段時(shí)候的“莫拉克”臺(tái)風(fēng)重創(chuàng)了臺(tái)灣南部，請(qǐng)問會(huì)不會(huì)影響福建居民赴臺(tái)游？
[陳副局長(zhǎng)](11:06) 莫拉克對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)造成了一定的影響，對(duì)旅游業(yè)也造成一定影響，但影響不大。除了阿里山、臺(tái)東溫泉等少數(shù)旅游景點(diǎn)因受災(zāi)嚴(yán)重而在短期內(nèi)不能開通外，臺(tái)灣眾多的知名旅游景點(diǎn)并沒有受到破壞，因此，赴臺(tái)游不會(huì)受到影響。
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