[主持人](10:26) 您歸納得非常全面。首先把大家的目光吸引過來,來了之后,吃、住、行、玩一條龍,通暢、便捷,加上完備的旅游服務,讓中心的效應不斷地擴大,可以說國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》在今年5月正式發(fā)布了,我們省委、省政府也發(fā)布了《關于進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,對兩個《意見》我們省旅游局是怎么樣有效落實的?
[陳副局長](10:28) 這兩個《意見》的出臺,將有力地推動我省旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。為此,我們將認真貫徹落實這兩個《意見》精神,精心培育“海峽旅游”品牌,加快推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,努力把海峽西岸打造成我國重要的自然和文化旅游中心。具體工作有如下幾項:
一是進一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國務院的《意見》要求,適時調(diào)整《海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》,積極推進《福建省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的編制,啟動《福建省“十二五”旅游規(guī)劃》的編制,不斷完善我省旅游規(guī)劃體系,明確發(fā)展方向和工作重點,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮旅游后發(fā)優(yōu)勢。
二是進一步健全海西旅游產(chǎn)品體系。在提升十大旅游品牌的同時,加快培育一批有特色、有影響、有效益的旅游精品,重點推進“三灣三島”(廈門灣、泉州灣、三都澳,平潭島、鼓浪嶼、東山島)和“三山兩水”(武夷山、太姥山、冠豸山,大金湖、白水洋)的旅游開發(fā),推進“六大文化精品”(閩南文化、客家文化、媽祖文化、祖地文化、畬族文化、朱子文化)建設,完善古田會址等紅色經(jīng)典景區(qū)和革命遺址旅游服務功能,全力支持泰寧、鼓浪嶼、海上絲綢之路等申報世界遺產(chǎn)和寧德(白水洋、太姥山、白云山)等申報世界地質(zhì)公園,還要推動5A級旅游景區(qū)的建設,形成海西多樣化的旅游產(chǎn)品旅游體系,。
三是進一步創(chuàng)新旅游營銷手段。強化海西旅游目的地的整體形象宣傳,提高福建旅游在境內(nèi)外的知名度和影響力,策劃連接兩岸四地、海西區(qū)域等“一程多點”精品線路。充分利用電視、網(wǎng)絡、平面媒體以及“請進來、走出去”等平臺,擴大“海峽旅游”品牌宣傳覆蓋面,積極開展“歡樂海峽·愛在福建”海西旅游主題年活動,認真組織“百萬游客海峽行”活動,重點做好面對公眾,加大旅游產(chǎn)品線路的推廣,就電視網(wǎng)絡宣傳這方面,我們?nèi)〉昧丝上渤煽。旅游宣傳營銷宣傳要面對市場,面對公眾,達到效益最大化。電視宣傳不僅要有整體要形象宣傳,更要有專題系列的產(chǎn)品、線路的推廣。我們在中央電視、東南電視臺暢游海西和東森電視臺做了一些形象宣傳,同時也做了旅游產(chǎn)品系列的推廣,下一步我們還想在東森電視臺購頻道做產(chǎn)品線路的推廣。
[主持人](10:34) 不單純是宣傳,而且是一種營銷。
[陳副局長](10:35) 對,要達到營銷的目的。網(wǎng)絡是我們現(xiàn)代的傳媒,有直觀、形象、全球覆蓋、隨時閱覽等特點。我們海峽旅游網(wǎng)站連續(xù)兩度被評為中國十大政府旅游網(wǎng)站。我們通過這個網(wǎng)站,跟臺灣有影響有實力的雄獅旅行社合作,建設福建海峽旅游臺灣網(wǎng),臺灣民眾可以通過這個網(wǎng)站在線了解福建旅游,訂購福建旅游產(chǎn)品。下一步我們要做好12301旅游資訊及營銷平臺,并在海峽旅游網(wǎng)站集群建設“海西旅游網(wǎng)上超市”,讓旅游企業(yè)在這里發(fā)布最新的旅游產(chǎn)品線路,讓境內(nèi)外游客可以了解、訂購海西旅游產(chǎn)品。同時我們要指導我們組團社聯(lián)合主要客源地旅行社,在當?shù)毓娖矫婷襟w上刊登、推介福建旅游產(chǎn)品線路。同時認真組織好“歡樂海峽·愛在福建”的海西旅游主題年活動,推介“小三通”?章(lián)運旅游產(chǎn)品,效果非常好。除了一些包機專列過來,前幾天有一個哈爾濱的720人的專列到廈門,分成了兩波,一波去了臺灣,還有一波去了土樓、武夷山、福州旅游。后面還將有一些系列專列。這幾年,我們通過這些平臺創(chuàng)新我們的營銷手段,取得了較好的效果。
四是進一步深化兩岸旅游交流合作。著力對臺先行先試,打造海峽旅游共同市場,充分發(fā)揮我省獨特對臺優(yōu)勢,努力構(gòu)筑兩岸旅游合作前沿平臺,增強中轉(zhuǎn)銜接服務功能,鼓勵拓展閩臺雙向旅游,做大“小三通”旅游,積極擴大大陸居民和臺胞經(jīng)福建口岸往來兩岸旅游,促進兩岸旅游大交流、大合作、大發(fā)展。
五是進一步提升區(qū)域旅游合作水平。區(qū)域協(xié)作是旅游發(fā)展的必由之路。提升區(qū)域協(xié)作有三個層面:首先是福建區(qū)域,一個是以廈門、泉州為中心的閩西南的旅游集群,一個是以福州為中心的閩東北旅游集群,還有一個是以武夷山為中心閩西北的旅游集群,要做好這三大旅游集群的資源整合,促進協(xié)調(diào)發(fā)展;其次是建立完善海西四個省20個城市,也就是我省與浙南、粵東、贛東南等跨省際城市旅游合作機制,同時做好海峽西岸與東岸旅游區(qū)域合作,攜手打造海峽旅游共同市場;再一個是要不斷深化海峽西岸旅游區(qū)和長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的旅游合作,互為目的地、互為客源地,促進共同發(fā)展。
六是進一步激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。培育旅游市場主體,打造一批大型旅游企業(yè)集團和旅游上市公司,優(yōu)化旅游飯店結(jié)構(gòu)和旅行社布局,提升我省接待水平,做大做強旅游企業(yè)。
七是進一步實施旅游質(zhì)量提升計劃。加大旅游市場綜合整治力度、積極倡導誠信經(jīng)營,維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,加強旅游標準化工作,加強旅游電子政務、旅游電子商務、公共信息服務等旅游信息平臺建設。加強旅游安全管理工作,為旅游業(yè)健康發(fā)展提供保障。
八是進一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。根據(jù)國務院《意見》的要求,組織研究并積極爭取推動海西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關配套政策,加強建設我國重要自然和文化旅游中心步伐,加快完善旅游交通及其配套設施建設,建立暢通的海西一體旅游交通網(wǎng)絡,堅持旅游資源保護與開發(fā)并重,確保旅游資源持續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展;加強旅游人才隊伍建設,強化導游等從業(yè)人員培訓,不斷提升職業(yè)素養(yǎng)和服務水平。
以上這些是我學習的思考,可能不一定很到位。意見出臺后,我們已經(jīng)委托專家在編制《近期行動計劃》,并已拿出初稿,目前正在征求相關部門和各級旅游部門的意見。
[主持人](10:45) 從陳副局長清晰的思路和清晰的表達,我們看到了一幅宏偉的旅游藍圖,我聽得也是熱血沸騰。我們要打造一個海西的自然和文化旅游中心,這也正迎了省政府的《關于進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,那接下來請您談談近年來閩臺旅游交流與合作的成效與做法?在新的發(fā)展形勢下,深化閩臺旅游雙向合作的工作目標和工作重點是什么?
[陳副局長](10:46) 主要成效有:應該說海西戰(zhàn)略催生海峽旅游。2005年,主動呼應海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,提出培育海峽旅游品牌,使閩臺旅游交流合作進入新的發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計,自1987-2008年,臺胞來閩旅游人數(shù)已突破1000萬人次,達到1022萬人次,約占全省入境有客總量的三分之一,占大陸接待臺胞總數(shù)的五分之一。截至今年8月,福建居民赴金馬澎旅游累計80650人次,赴臺灣本島旅游累計41882人次,外省居民經(jīng)福建口岸赴臺旅游26917人次。經(jīng)福建口岸赴臺旅游中有88%選擇小三通渠道赴臺旅游?梢哉f海峽旅游形成熱潮,小三通已日益成為海峽兩面岸雙向旅游的黃金通道。
接下來介紹一下我們的主要做法:
一是構(gòu)筑平臺,培育海峽旅游的主題品牌。近年來,我省通過與臺灣民間旅游組織聯(lián)辦媽祖、關帝、開漳圣王等民俗文化旅游節(jié),進一步擴大閩臺旅游文化交流,提升了海峽旅游品牌影響力。特別是我們已經(jīng)成功舉辦了五屆海峽旅游博覽會,并在兩岸四地引起了強烈的反響,這對提升海峽旅游產(chǎn)業(yè)的品牌化、國際化起到了很大的作用。海峽旅游博覽會已經(jīng)成為兩岸四地旅游交流、合作以及培育海峽旅游的一個重要平臺。
二是爭取政策,凸顯福建先行先試。這幾年在省委、省政府的正確領導下,在國家部委有關部門的重視下,在相關部門積極共同努力下,我們爭取到了很多先行先試的政策:第一,爭取福建居民赴金馬澎地區(qū)旅游,這個政策的實現(xiàn)也為我們大陸居民可以通過旅游的渠道赴臺,也為開放大陸居民赴臺旅游積累了經(jīng)驗。現(xiàn)在各地的赴臺游的模式很多都是按照我們的模式來做的。第二,爭取福建成為首批開放大陸居民赴臺旅游的13個省份之一,廈門機場、福州機場成為兩岸包機直航航點。第三,爭取25個赴臺游省市居民可以赴金馬澎旅游和臺灣本島旅游,原來是13個省份,現(xiàn)在已經(jīng)增加到了25個了,這些省份的居民可以經(jīng)福建到金馬澎旅游,并且延伸到本島旅游。第四,爭取在福州、廈門居住時間一年以上的外省居民可以在福建辦證到金馬澎和臺灣去旅游。第五,爭取福建赴臺游組團社數(shù)量,從第一批的3家增加到現(xiàn)在的10家,更加方便福建居民赴臺旅游。第六,爭取國家旅游局把海峽西岸旅游區(qū)列為“十一五”期間全國優(yōu)先規(guī)劃和發(fā)展的12個重點旅游區(qū)之首,牽頭編制《海峽西岸旅游區(qū)總體規(guī)劃》,凸顯了福建在全國旅游發(fā)展格局中的位置和作用。
三是發(fā)揮優(yōu)勢,打造海峽旅游黃金通道。第一,做大金馬澎旅游市場。啟動初期,這塊市場還不是很大,我們通過編寫精品線路,通過多元化的促銷,出臺獎勵措施,簡化手續(xù),扎實有效地推動了金馬澎旅游的發(fā)展。第二,積極做好赴臺游工作。制訂加強赴臺游管理辦法,聯(lián)合省財政廳出臺《旅游獎勵辦法》,兩岸攜手設計連接閩臺的精品線路,并聯(lián)合開展“百萬游客海峽行”推介活動,把“小三通”打造成為海峽兩岸旅游雙向往來的重要通道。目前已到開放赴臺游的18個城市推介“小三通”?章(lián)運旅游產(chǎn)品。
[主持人](10:54) 通過海峽旅游的打造緊密了兩岸的交流和交往,那下一步的工作目標請陳副局長給我們介紹一下。
[陳副局長](10:54) 說到工作目標,就是要發(fā)揮“小三通”赴臺旅游優(yōu)勢,將“小三通”打造成便捷、多樣的黃金旅游通道,使福建成為海峽兩岸雙向旅游的前沿平臺、黃金通道、主要集散地和旅游目的地。同時,立足西岸,聯(lián)手東岸,著力培育“海峽旅游”品牌,積極構(gòu)建環(huán)海峽旅游區(qū),并將其打造成為繼長三角、珠三角、環(huán)渤海之后的第四大重點旅游區(qū)域,即中國旅游業(yè)發(fā)展第四大板塊(這是我前幾年在武夷山一次會議上大膽提出來的),這點應該是有可能的。最后讓海西成為世界知名的旅游目的地和我國富有特色的重要的自然與文化旅游中心。
[主持人](10:55) 正是由于旅游局相關的管理工作走在了時代的前面,以及有步驟、有規(guī)劃地對旅游工作的部署,以及這份自信,使國務院看到了我們的工作成效和發(fā)展前景,才給了我們這樣一個自然和文化旅游中心的定位。那下一步工作重點是什么?
[陳副局長](10:56) 第一個,還是繼續(xù)爭取先行先試政策。這個想法我們還不成熟,主要的想法是:把海西經(jīng)濟區(qū)的主體福建省設立為海峽兩岸旅游合作實驗區(qū),力爭設立廈門海峽旅游特區(qū)和武夷山海峽生態(tài)旅游合作示范區(qū)、平潭島海峽濱海旅游合作示范區(qū)、湄州島海峽文化旅游合作示范區(qū),同時積極爭取更加便利兩岸人員經(jīng)福建口岸往來的管理辦法。目前從旅游這個角度來講,我們積極爭取的就是到福建參會參展的人員在戶口所在地辦好證件后,在福建拼團赴金馬澎和臺灣本島去旅。最后,要爭取到參會參展人員可以在福建就地辦證赴臺灣旅游。
第二個,努力拓展雙向旅游市場。要設計、編制一些海峽旅游的精品線路,并通過多元化的營銷手段,來擴大客源市場,共推旅游精品線路,共建閩臺客源互送機制,同時完善構(gòu)建閩臺旅游立體交通網(wǎng)絡。福建對臺旅游的交通優(yōu)勢在海上。大家擔心大三通基本實現(xiàn)之后我們旅游的優(yōu)勢何在?我們旅游的優(yōu)勢還是在海上,我們的?章(lián)運做得不錯,我們還要積極推動從福廈泉各口岸赴臺的高噸位海上客滾輪船和郵輪產(chǎn)品。這當然不是我們旅游部門一家可以完成的,要配合交通等相關部門一起來完成。
第三個,是不斷完善閩臺旅游合作機制。我們跟臺灣的公會聯(lián)系比較多,下一步要不斷建立健全閩臺協(xié)會、公會、行業(yè)、企業(yè)等多層面合作機制,來共同培育我們海峽旅游的品牌,推動閩臺旅游健康有序發(fā)展。
[主持人](11:00) 現(xiàn)在我們來看看網(wǎng)友們對今天的話題有沒有自己感興趣的話題,也歡迎大家到中國福建政府網(wǎng)與我們的嘉賓互動,今天我們邀請到的是省旅游局的陳揚標副局長。很多普通的老百姓關心的是自己日常的旅游活動中自身的權(quán)益如何保障,現(xiàn)在到臺灣旅游,老百姓都去得起了,大家想問了,如果這個黃金周想去臺灣旅游,您從一個旅游局的局長的角度能不能給大家一個建議?
[陳副局長](11:01) 我想旅行社有具體的線路,我大致給大家做一個介紹。我去過幾次臺灣,臺灣是我國最大的島嶼,自古以來有“美麗寶島”的美譽。美麗的景觀、濃郁的風情、優(yōu)美的環(huán)境、豐富多樣的美食和熱情好客的臺灣同胞,使臺灣成為一個游覽觀光、休閑度假的好去處。但是臺灣的景點比較分散,線路有很多。目前我們了解到的比較多樣化的線路,就是有環(huán)島游、精華游,深度游也有推,但是比較少。時間的安排大部分是6到10天不等,我建議網(wǎng)友們先了解一下臺灣的情況,并根據(jù)自己的時間、愛好和經(jīng)濟各方面的因素,選擇最適合自己的旅游線路。關于價格方面我談一些我個人的思考和想法,我從事旅游這個行業(yè)二十年,我覺得旅游產(chǎn)品不可能價廉物美,只有貨真價實,只有合理的價格才能保證品質(zhì),現(xiàn)在全國也出現(xiàn)了一些低價模式經(jīng)營赴臺游,這是我們不倡導的,因為價格不合理可能會帶來三個問題:第一,會帶來品質(zhì)下降。虧本的生意是沒人做的,價格低,品質(zhì)肯定不保障,不是減少游覽項目,就是增加自費項目和增加購物點,或延長購物時間,損壞游客合法權(quán)益。第二,市場就萎縮了。因為品質(zhì)下降,大家反映不好,去的人就少了,有些東南亞游、港澳游就是這樣。第三,存在安全隱患,價格低了只能租用一些安全系數(shù)比較低的旅游車輛。春節(jié)的時候,上海的客人在美國出了車禍,我們很不愿意看到出現(xiàn)這樣的事故,也有價格低不保證品質(zhì)的原因。所以價格要合理,不要認為價格越低就越好。要選擇一些好的旅行社才有保障。具體的價格要看你選擇的天數(shù)和吃住的標準,原來臺灣方面提出來說,在臺灣每天的地接價是60到80美元。我們福建有10家旅行社有資質(zhì)經(jīng)營大陸居民赴臺游的業(yè)務,這些名單在網(wǎng)上有公布。
[主持人](11:05) 謝謝陳副局長的金玉良言,給大家提了一個醒,也給大家一個規(guī)劃,讓大家在旅游之前心里有數(shù),也有所保障,并且能夠真正地體會到旅游帶給我們的快樂,不要傷害到我們自身的權(quán)益和安全。有很多的網(wǎng)友特別關心臺灣游,前一段時候的“莫拉克”臺風重創(chuàng)了臺灣南部,請問會不會影響福建居民赴臺游?
[陳副局長](11:06) 莫拉克對臺灣的經(jīng)濟造成了一定的影響,對旅游業(yè)也造成一定影響,但影響不大。除了阿里山、臺東溫泉等少數(shù)旅游景點因受災嚴重而在短期內(nèi)不能開通外,臺灣眾多的知名旅游景點并沒有受到破壞,因此,赴臺游不會受到影響。
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