2月26日上午，國家旅游局祝善忠副局長在國家旅游局就“2009中國生態(tài)旅游年”活動接受了新華網(wǎng)等網(wǎng)站的聯(lián)合訪談。騰訊網(wǎng)為本次訪談提供網(wǎng)絡支持。

走進綠色旅游、感受生態(tài)文明

國家旅游局將2009年確定為"中國生態(tài)旅游年"，主題年口號為"走進綠色旅游、感受生態(tài)文明"。通過此項活動向全國的網(wǎng)民、全國的旅游愛好者、全國旅游工作者，傳遞2009年中國生態(tài)旅游年活動信息；同時對國家旅游局在09年旅游工作上的總體部署進行解讀。

近年來，我國生態(tài)旅游快速發(fā)展，業(yè)已成為一種增進環(huán)保、崇尚綠色、倡導人與自然高度和諧的旅游產(chǎn)品類型，深受海內(nèi)外游客喜愛。國家旅游局將2009年確定為"中國生態(tài)旅游年"，是貫徹黨的十七大關于建設生態(tài)文明的總體部署，落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的具體工作。旨在進一步加大生態(tài)旅游產(chǎn)品推廣力度、廣泛宣傳環(huán)境友好型旅行旅游理念、大力倡導資源節(jié)約型旅游經(jīng)營方式、切實滿足不斷升級的旅游消費新風尚，把我國旅游業(yè)建設成為遵循可持續(xù)發(fā)展原則的綠色產(chǎn)業(yè)。

綠色、環(huán)保、自然都是生態(tài)旅游最顯著的特點。

主持人：那么從旅游愛好者的角度，是否可以將生態(tài)旅游理解為是一種倡導綠色環(huán)保的、貼近自然的旅游方式？

祝善忠：可以這么理解。綠色、環(huán)保、自然都是生態(tài)旅游最顯著的特點。我們認為，生態(tài)旅游是依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文生態(tài)系統(tǒng)，采取生態(tài)友好方式，開展的生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認知并獲得心身愉悅的旅游方式。

主持人：我們知道上世紀九十年中期推出的"紅色旅游"的概念經(jīng)過長期宣傳推廣和實踐已經(jīng)深入人心，相關的線路和景區(qū)也得到相應發(fā)展。那么作為新興概念的生態(tài)旅游，它的發(fā)展前景是否也同樣樂觀，請問國家局如何看待它的意義，又有哪些規(guī)劃和預期？

祝善忠：目前，全國紅色旅游正蓬勃發(fā)展，勢頭強勁，成效明顯。紅色旅游資源，不僅包含了歷史、文化資源，還包含有豐富的生態(tài)資源，因此"紅色旅游"和"生態(tài)旅游"是相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的。

黨的十七大提出要建設生態(tài)文明。我們認為，生態(tài)旅游與自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)系統(tǒng)緊密結合，并將生態(tài)始終貫穿于旅游的全過程，是生態(tài)文明的重要載體，具有良好、廣闊的發(fā)展前景。我們將大力開展生態(tài)文明宣傳教育，營造節(jié)約資源、保護環(huán)境的濃厚氛圍；認真抓好生態(tài)旅游示范工作，推進生態(tài)旅游精品建設；積極應用現(xiàn)代科技成果，提高生態(tài)旅游的科技水平；著力增強旅游公共服務，創(chuàng)造良好的生態(tài)旅游發(fā)展環(huán)境。

強化國家旅游形象和品牌建設

主持人：受到2008年世界經(jīng)濟危機的影響，我國旅游業(yè)的增幅明顯放緩，那么根據(jù)中央提出關于擴大內(nèi)需、促進消費的部署，國家旅游局有哪些計劃和具體措施？

祝善忠：根據(jù)黨中央、國務院應對金融危機的戰(zhàn)略決策，國家旅游局較早研究分析了金融危機對我國旅游業(yè)的影響。目前，全行業(yè)正認真貫徹落實中央的一系列重要指示精神，采取了積極應對的一系列措施：一是從抓熱點領域、重點地區(qū)、關鍵方面入手，推動實施鄉(xiāng)村旅游倍增計劃、國民休閑旅游計劃、旅游促進就業(yè)行動計劃等，千方百計撬動旅游市場。二是積極適應旅游需求變化，大力發(fā)展國內(nèi)旅游，進一步培育假日旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑度假等消費熱點。三是深入研究和運用國家擴大內(nèi)需的新政策，推動試行獎勵旅游、旅游消費信貸、旅游消費券、旅游企業(yè)促銷讓利，切實增加有效供給。四是立足于減輕旅游企業(yè)負擔，幫助企業(yè)用好國家鼓勵節(jié)能減排、技改和扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，核退全國旅行社18億元質量保證金，提振旅游企業(yè)信心，增強抵御風險能力。五是根據(jù)入境市場受金融危機影響程度，既立足長遠、統(tǒng)籌兼顧，更突出重點、有所側重，加強對俄羅斯、日、韓、東南亞周邊國家和香港、澳門、臺灣地區(qū)的宣傳促銷，努力穩(wěn)定入境旅游的基礎份額。六是實施旅游服務質量提升計劃，加強整頓和規(guī)范旅游市場秩序，為旅游者提供放心舒適的消費環(huán)境。

主持人：請問在目前的形式下，國家旅游局在穩(wěn)定境外市場方面有哪些計劃和具體舉措？

祝善忠：2008年，因金融危機和各種突發(fā)性事件的影響，我國旅游業(yè)受到嚴峻考驗，入境旅游出現(xiàn)小幅下降。但我國旅游業(yè)長期發(fā)展的趨勢沒有改變。我們將堅定信心、迎難而上，采取一系列措施積極應對：一是強化國家旅游形象品牌建設，力爭危機過后使中國成為遠程客源首選目的地。二是組織全行業(yè)、面向海內(nèi)外，做好"2009中國生態(tài)旅游年"主題活動。三是以"世博旅游"為主題和工作重心，在海外大力宣傳"世博旅游"，推介"后奧運中國"。四是辦好中國國際旅游交易會，促進中國旅游業(yè)與各國旅游業(yè)界的深入交流和友好合作，打造專業(yè)的國際旅游交易平臺。五是加大赴海外參展促銷力度，主推專項線路與區(qū)域聯(lián)合產(chǎn)品，聯(lián)合各地旅游部門與旅游企業(yè)，進行多渠道、多形式宣傳推廣。六是加大海外旅行商、媒體"請進來"力度，利用其龐大的網(wǎng)絡優(yōu)勢和市場優(yōu)勢進行宣傳。

以世博會為契機積極推廣世博主題海外游活動

主持人：我們知道2008年北京奧運會對中國的入境旅游和國內(nèi)旅游都起到了一定的積極作用，您剛剛也提到"以'世博旅游'為主題和工作重心，在海外大力宣傳'世博旅游'，推介'后奧運中國'"。那么國家旅游局在借助即將到來的2010年上海世博會來促進中國旅游這方面有哪些具體舉措呢？

祝善忠：有"經(jīng)濟奧運會"之稱的世界博覽會，是繼北京奧運會之后我國的又一大盛事。世博旅游，是上海乃至全國旅游業(yè)發(fā)展的一個重要臺階和契機。目前，我們的工作重心正轉入到世博旅游推廣上來。我們將逐步完善世博旅游推廣工作領導小組運作機制，充分發(fā)揮世博旅游推廣工作站作用，聯(lián)手各部門做好推廣工作，大力推廣世博旅游宣傳口號及形象標識，開展世博主題海外參展促銷，協(xié)助做好世博票務代理工作。同時不斷開發(fā)世博旅游新產(chǎn)品，舉辦世博旅游論壇和研討會，組織國內(nèi)區(qū)域聯(lián)合宣傳。

利用各類小小長假積極推廣《國民休閑旅游計劃》

主持人：08年國家法定節(jié)假日調(diào)整后，黃金周變小長假，旅游消費的市場格局隨之進行了新一輪的洗牌和調(diào)整，有人說旅游行業(yè)收入因此受到了重大震蕩，也有人說不過是重新調(diào)整了收入格局，局長如何看待這些聲音？

祝善忠：國家調(diào)整法定節(jié)假日和落實帶薪休假制度，對我國旅游業(yè)產(chǎn)生的影響是積極的：一是長假和長周末形成的大小旅游高峰次數(shù)增多；二是節(jié)日期間中短途旅游者增多；三是寒暑假季節(jié)游客進一步增多；四是民俗文化旅游活動增多。這一變化，有利于老百姓自主選擇旅游時間和方式；有利于緩解結構性的供需矛盾和對環(huán)境的影響；有利于全國不同地區(qū)旅游市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們將順應國民旅游休閑需求快速發(fā)展的趨勢，積極推動落實帶薪休假制度。此外，各地還有一些探索性、試驗性的做法，比如廣東省已經(jīng)試行《國民休閑旅游計劃》，這些舉措有利于大力發(fā)展國民旅游、大眾旅游消費，有利于進一步繁榮假日經(jīng)濟，擴大服務和旅游最終消費，有利于充分發(fā)揮旅游業(yè)對擴大內(nèi)需的積極作用。對此，我們是十分支持的。

中國生態(tài)旅游宣傳推廣選擇網(wǎng)絡作為載體

主持人：祝副局長，我們注意到這次"中國生態(tài)旅游"宣傳推廣工作，很大一部分選擇在互聯(lián)網(wǎng)作為載體，互聯(lián)網(wǎng)這一新興媒體正在潛移默化地引導著人們的消費觀念和方式，國家局如何看待互聯(lián)網(wǎng)上龐大的潛在游客群體與旅游消費市場的關系，對更好的同互聯(lián)網(wǎng)宣傳結合有何計劃和構想？

祝善忠：網(wǎng)絡媒體是一個兼有時效性、海量性和互動性的新興媒體，具有受眾范圍廣、傳播形勢多樣、傳播速度快等優(yōu)勢，也具備提供專業(yè)、全面資訊的能力�；ヂ�(lián)網(wǎng)上龐大的潛在游客群體，是旅游業(yè)不可忽視的客源之一。通過互聯(lián)網(wǎng)上的宣傳和推廣，將廣大游客發(fā)動起來，參與到各種形式的旅游活動中，對拉動國內(nèi)旅游消費、促進國內(nèi)旅游發(fā)展產(chǎn)生十分積極的作用。在我們的市場宣傳推廣工作中，我們將更多地通過網(wǎng)絡擴大旅游宣傳，將網(wǎng)絡宣傳與各項宣傳促銷活動有機地結合起來。

結束語：

生態(tài)旅游不僅是一種生活方式，更是一種思維方式，它強調(diào)以一顆平常心去尊重和感受自然，強調(diào)用耳朵、用眼睛去充分體驗和審美自然，也許在這一刻才能夠真正發(fā)現(xiàn)大自然最獨特的美。我們真誠地期待有更多的朋友參與到我們的生態(tài)旅游活動中來，增進環(huán)保、崇尚綠色、共同倡導人與自然的高度和諧。（訪談摘要來源：國家旅游局）